Das Gesetz setzt den 22. November als Start für Spaniens Pfandsystem (SDDR). Wie ein Laden ohne Personal es erfüllt, hat noch niemand gesagt.

Das weiß noch niemand. Das spanische Gesetz verlangt, dass ab dem 22. November 2026 auf Plastikflaschen bis 3 Liter, Dosen und Getränkekartons mindestens 10 Cent Pfand erhoben werden, auch wenn sie aus einem Verkaufsautomaten kommen. Wie ein Laden ohne Menschen darin die leere Verpackung zurücknimmt, regelt keine Vorschrift.

Wer hier wer ist: Bei Bonobo Services OÜ entwickeln wir uNobo Connect, das Betriebssystem für automatisierten 24h-Handel. In Spanien betreibt es uRetail, unser Country Partner, mit zwei Marken: Flappers, dem 24-Stunden-Laden ohne Personal, und 1Self, vernetzten Automaten, die im Geschäft eines Kunden stehen.

Was das Gesetz sagt, mit Datum und Grund

Das Pfand ist keine spontane Idee. Es folgt aus einem verfehlten Ziel: Laut Bericht des Ministeriums für den ökologischen Wandel hat Spanien 2023 nur 41,3 % der in Verkehr gebrachten Einweg-Plastikflaschen getrennt gesammelt, während Artikel 59 des Gesetzes 7/2022 70 % verlangte. Derselbe Artikel schreibt vor, dass bei verfehltem Ziel binnen zwei Jahren ein Pfand- und Rücknahmesystem einzuführen ist, und Artikel 47 des Königlichen Dekrets 1055/2022 legt seinen Umfang fest: Einweg-Plastikflaschen bis 3 Liter für Wasser, Säfte, Erfrischungsgetränke und die übrigen dort aufgeführten Getränke, dazu Dosen und Getränkekartons derselben Produkte. Die Höhe legt das System fest, das das Pfand verwalten wird, mindestens 10 Cent pro Verpackung, und der Kunde erhält es zurück, wenn er die leere Verpackung abgibt. Die Zweijahresfrist endet am 22. November 2026.

Was das Gesetz über Verkaufsautomaten tatsächlich sagt

Das Gesetz hat den Automatenverkauf nicht vergessen. Seine 17. Zusatzbestimmung stellt klar, dass das Pfand unabhängig vom Vertriebsweg gilt, ausdrücklich auch im Fernabsatz und am Verkaufsautomaten. Außerdem muss der Kunde klar und gut sichtbar erfahren, wie hoch das Pfand ist, getrennt vom Produktpreis, und wie er die Verpackung zurückgibt. In einem Laden ohne Personal erklärt das niemand mündlich: Das müssen der Bildschirm, der Beleg oder ein Schild leisten.

Was das Gesetz nicht löst, ist der Rückweg. Der Kunde bekommt das Pfand zurück, wenn er die Verpackung an der Verkaufsstelle oder an anderen dafür eingerichteten Stellen abgibt, und gibt er sie an der Verkaufsstelle ab, muss das Geschäft sie annehmen und das Pfand auszahlen. Ein 24-Stunden-Laden verkauft um drei Uhr morgens, ohne dass jemand darin ist. Wer nimmt dort die Flasche entgegen, wo wird sie gelagert, und wer zahlt die 10 Cent aus?

Was noch nicht geklärt ist

Das Königliche Dekret überlässt die Praxis dem System, das das Pfand verwalten wird. Dieses System legt die Rückgabestellen fest, das können Geschäfte, Sammelbehälter, eigene Annahmezentren oder jedes andere Rücknahmesystem sein, und es vereinbart mit dem Handel, wie er sich beteiligt, mit der Möglichkeit besonderer Bedingungen für Geschäfte mit höchstens 120 m² Verkaufsfläche. Diese Schwelle ist für einen kleinen Laden ohne Personal die wichtigste. Aber diese Bedingungen gibt es noch nicht, weil es das System auch noch nicht gibt: Am 25. September lagen die Anträge auf seinen Betrieb noch zur Prüfung bei der Regionalregierung von Madrid, ohne bekannten Entscheidungstermin, und die Asociación SDDR para España, eine der antragstellenden Organisationen, hält einen Start im November für praktisch unmöglich.

Warum ein Leergutautomat für diese Formate nicht die Antwort ist

Der naheliegende Ausweg ist ein Leergutautomat. Er braucht Platz, Wartung und jemanden, der ihn leert, und er ist mehr als ein Gerät, das Flaschen schluckt: Er muss jede Verpackung prüfen, mit dem System verbunden sein, das Pfand verwalten und Betrug verhindern. Im Hypermarkt ergibt das Sinn. In einem Flappers-Laden ist der Platz auf die Automaten ausgelegt, die verkaufen. An einem 1Self-Standort steht der Automat im Geschäft eines Kunden, in einer Apotheke, einem Fitnessstudio oder einem Büro, wo kein Platz für ein weiteres Gerät übrig ist. Dort einen vollständigen Leergutautomaten aufzustellen, ist keine Verbesserung: Es fügt genau die Art von Hardware hinzu, von der das Modell nicht abhängen will.

Wo die Erstattung unserer Meinung nach hingehört

uNobo Connect ermöglicht schon heute eine digitale Beziehung zu allen, die über die Web-App kaufen: ihr Konto, ihre Kaufhistorie und ihre Treuepunkte. Wir finden, das Pfand sollte dort erstattet werden, als Guthaben auf diesem Konto, und nicht als Münzen in einem Automaten. Aber 10 Cent auf eine bloße Bestätigung am Bildschirm hin gutzuschreiben, würde Betrug Tür und Tor öffnen, und die Vorschriften verlangen mehr: Die Verpackungen werden gekennzeichnet, damit sie als Schutz gegen Betrug funktionieren, und das System erstattet dem Händler das Pfand erst, wenn die Zählung geprüft ist. Genau das ist das fehlende Teil: zu prüfen, ob die zurückgegebene Verpackung echt ist, etwa indem ihr Code an einer kleinen Sammelstelle im Laden gelesen wird, bevor irgendetwas gutgeschrieben wird, und ohne den Platzbedarf eines vollständigen Leergutautomaten. Wir haben es nicht. Und es hängt nicht nur von uns ab: Es muss zu den technischen Kriterien passen, die der künftige Systembetreiber festlegt, und der ist noch nicht zugelassen.

Warum wir das jetzt und offen sagen

Wir könnten warten, bis das System zugelassen und seine Bedingungen veröffentlicht sind, und erst dann reagieren. Wir sagen lieber jetzt, mit festem Termin und noch offener Lücke, was nicht passt und wo wir die Antwort sehen. Aus demselben Grund wurde uNobo Connect so gebaut, dass es weder von einem einzelnen Hardwarehersteller noch von einem einzigen Zahlungs-Gateway abhängt: Flexibilität baut man, bevor die Regel sie verlangt, nicht danach.

Und die Frage ist nicht nur eine spanische. Andere europäische Länder erheben längst Pfand auf ihre Verpackungen, weitere führen es gerade ein, und wo sich die Regel wiederholt, wiederholt sich auch die Frage, wie ein Verkaufspunkt ohne Personal hineinpasst.

Wenn Sie unbemannten Einzelhandel in einem Markt mit Pfandsystem betreiben, oder in einem, der bald eines hat, und mit uns an dem fehlenden Teil arbeiten wollen, schreiben Sie an info@bonoboservices.com. Wir lösen es lieber mit denen, die es brauchen werden, als zu warten, bis jemand anderes es entwirft.

Román Suárez, Gründer von Bonobo Services OÜ